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无言
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LANKEHU··· 胡思成的杂七杂八
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Shaning.com
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Bobolook's 私生活。
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因为出生在农村,家里穷.父母从小就让我们好好读书,找个铁饭碗.不要再当农民!于是我们就好好学习,天天向上.争取做个城里人!在读小学的时候读大学不要钱，等我读了大学读小学不要钱了。我没能力工作的时候工作是分配的，等我想工作的时候已经找不到工作了。我不需要买房子的时候房子是福利的，我需要买房子的时候已经买不起房子了。我没钱的时候傻子都在股市里赚钱，等我进了股市发现我自己成了傻子。等我们大学毕业成了城里人.结果农村开始了旧村改造.那些没上学的都成了城里的房东.收着房租开着汽车办着工厂.而我们这些大学生却给这些没上学的农村老板们打工,领着微薄的薪水.靠租别人的房子过日子...这下又成了城里的穷人!从农村的穷人变成城市的穷人就是我们好好学习的唯一所得!
一句话：命不好！
义乌市新农村建设经历了探索起步阶段、实施“小五化”阶段、全面实施城乡一体化行动阶段、全面兴起建设新农村热潮阶段等四个阶段。目前，全市共有142个村启动旧村改造，其中34个村已全面完成，拆除旧房面积710.6万平方米，建新房面积634.26万平方米。启动村庄整治538个村，基本完成462个，创建“全面小康建设示范村”省级17个，市级40个。
近年来，具有“华夏第一市”美称的义乌，按照中央提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，立足城乡统筹和区域协调发展，以科学规划为龙头，以村庄建设为抓手，大力推进城乡一体化行动，极大地改善了农村生活环境，初步形成一个“以城带乡、以工促农、城乡联动”的城乡发展新格局，在实践中走出了一条符合义乌实际的建设社会主义新农村的新路子。
因村制宜 推进新村建设
由于各地农村的集体经济、农民收入水平、农民思想观念等千差万别，义乌市根据农村不同基础条件，以旧村改造、村庄整理、异地奔小康三种形式因村制宜，分类指导，分层次推进新村建设，并取得了显著成效。
对主城区、副城区和城郊区经济发达村，按照“成熟一批、改造一批”要求，采取高层公寓、水平房、垂直房等多种形式进行，全拆全建建成整合社区、以道路框架相连建成组团型社区、通过轮换建设改造成为独立型社区。目前全市共有142个村启动旧村改造，其中34个已经完成。
针对城郊区经济发展一般的村和城区、副城区中暂时无法实施旧村改造的村庄，实行村庄整治，主要抓好规划、地下管网建设、“小五化”和湖塘治理；对公路沿线的村庄，实行“穿衣戴帽”、拆危拆乱，促使环境整治上档次。目前，全市已有462个村基本完成村庄整治，创省级全面小康建设示范村17个，市级全面小康建设示范村40个，实施道路硬化999.53公里，安装路灯30181盏，新增绿化面积467.74万平方米，实施外墙粉刷2292.36万平方米。根据计划，到2008年底，全市所有农村将全面完成村庄整治。
对远郊区规划范围内的46个行政村和8个自然村实施异地奔小康工程，按照“下山要小心，移民要移心”的要求，规划建设以水平房为主的异地奔小康安居小区，每人补助1万元，力争通过7年时间使1.24万山区农民融入城市社区和农村新社区，真正实现“山区变社区，山民变市民”的目标。目前，大陈、佛堂、上溪、赤岸、苏溪等5个镇的“异地奔小康”安居小区一期已完成，3000多名山区农民已搬入居住。第二期安居小区工程正在规划建设。
加大资金投入 进城乡一体化
统筹城乡发展，改善农村面貌，必须加大对农村基础设施的投入。几年来，义乌市按照“政府补助、市场运作、信贷扶持、农户自筹”的思路，多方筹措城乡一体化建设资金。从2002年起，市政府每年安排1亿元资金，各镇、街道每年配套1亿元资金，按季拨付，专项用于村庄整治建设。截止去年底，市财政已下发新农村建设补助资金3.04亿元。市镇街两级投入5.5亿，带来了全社会37.5亿资金投入，农民义务投工投劳9.65万工。同时实施村企结对制度，组织企业与农村结对。目前，全市已有755家企业分别与745各村结对。帮扶资金累计780万元，安置农村劳动力2000多人。
公共财政向“三农”的转移是“工业反哺农业、城市支持农村”的核心所在。近年来，随着商贸业和工业得到快速发展，通过积极实施“以商强农”政策，鼓励和引导工商业主“反哺”农业，目前全市已有200多名工商业主进入农业领域，共投入资金5亿多元。2006年，市财政对“三农”的资金占财政总支出的1/3以上，主要投向农村交通、教育、卫生、社保、饮用水、农业产业化、村庄整治等农民生产生活项目。
加强配套改革 实现城乡协调发展
如何在体制上逐步消除城乡差别，打破城乡二元结构，实现城乡协调发展？义乌市的做法是：以制度创新为突破口，着力统筹和深化征地、养老、医疗、就业等城乡配套改革，加快推进社会主义新农村建设。
随着义乌城市化的不断推进，涌现了一批失去土地的农民。为此，义乌市在2003年就出台了《被征地农民养老保障暂行办法》，把被征用土地后人均耕地不足0.2亩的农村人口全部纳入参保范围，市财政按每人2.12万的标准将钱逐年纳入被征地农民养老保障基金财政专户，并列入年度财政专项预算。农民个人只需一次性缴纳4000元，就可享受养老保险。据有关部门统计，目前全市共有15.4万被征地农民参加养老保险，其中有近3万人开始按月领取养老保障金。
义乌市出台了《加快农村劳动力向二三产业转移的若干规定》，设立创造就业岗位奖，对使用本地农村劳动力达到用工总数20%以上的各类工商企业实行奖励。近3年，累计培训农村劳动力35万人次，32万农村劳动力中，有22万劳动力已稳定转入非农产业，农民从事非农产业所得收入占农民人均纯收入的85%以上。
之后，义乌市又逐步建立了城乡居民大病医疗保险、困难群众生活救助、慈善救助等机制。目前全市已有54万人参加了城乡大病医疗保险；农村五保、城镇“三无”集中供养率达100%。加大对农村教育事业的投入，逐步建立和完善了全方位社会保障体系，使公共财政阳光普照广大农民。近年来，通过大力开展“市场带百村、企业联万户”活动培育经纪人600多名，从事料加农民3.4万人，人均年增收2100余元；积极扶持发展以“农家乐”为主的农村旅游服务业，开办“农家餐”近300桌，每年帮助农民增收1500万元。目前，越来越多的义乌农民走向了富裕的道路。
●流氓也是一种气质。
●减肥犹如戒毒，复吸一次就前功尽弃。
●压力都是自己给的。
●命运是存在的，只不过有的人不敢去相信，有的人不屑去相信罢了。
●据说每个人一生中都能遇到两万个与自己相配的人，我的那两万人又在哪里？
●人生是一种无法抗拒的前进。
●不管是好事坏事，自己知道就行了，做人要低调。
●创新，就是把睡过两个月的床单拿起来抖抖，反过来再铺上。
●站在低处，所以渴望更高。
●10000年后，人类的手指会进化得只剩两个。
●机会多半都是自己放走的。
●痛苦是用来独自承受的，快乐才是用来分享的。
●心中有笼，便有笼；心中无笼，便没有笼。
●相依为命就是当另外一个人突然不在了，除了巨大的悲伤还会迎来更巨大的恐惧。
●我是兔子你是鸟，这就是我只能呆在地上的原因。
●停下休息的时候不要忘记别人还在奔跑。
●凡是要做好最坏的打算，期望越大失望越大。
●有的人睁开第一眼看到是满地苹果，有的人睁开第一眼看到是苹果树苗。
●如果奇迹没有出现，那就去创造一个。
●真正的悲伤是不能以天来计算的，而是浸透在每时每刻里的。
●为别人而去刻意改变自己是无意义的，因为那样你就不是你了。他连真正的你都不爱，就更不会爱上不像你的你了。
●不要想着自己曾给人恩惠，因为除了你没人会记得。
●如果我们不能在一起，说明我们没有缘分。既然没有缘分，那么不能在一起也没什么好遗憾的。
●有一天，我看到了一条线，于是我明白了我就是我，我只是我，我只有我。
●如果没有人来帮助你，那么就去帮助别人。
●距离并不可怕，可怕的是心越来越远。
●单身就是一个人在食堂吃混沌。
●嫉妒是一把刀，最后不是插在别人身上，而是插进了自己心里。
●孤独是一种态度。
●衰老不仅仅是个adj，更是一个事实！
●有些东西消逝后，人们才能看到他的光辉，这是种万幸，也是种不幸。
●学校的职能是：你想干嘛就不让你干嘛。
●永远不要期望什么，因为你往往什么都得不到。
●有一天我遇到了你，于是，世上便有了爱。
●网游是路边一个水坑，有的人绕了过去，有的人跳了进去又爬了出来，有的人就蹲里面了。
●不管你的想法是对是错，都不要强迫别人去接受。应试教育才那么做。
●对我不好是你的事，与我无关；对你好是我的事，与你无关。
●人生是一个不断完善自己的过程。
●30岁前有钱花，很快乐；30岁后有钱花，更快乐。30岁前奋斗，很辛苦；30岁后奋斗，更辛苦。
●人生是有限的。我们所能做的只不过是，在有生之年让自己过的高兴罢了。
宗宅村是试点，参加高层安置的可享受优惠政策
本报讯(陈金花
叶成军)从稠城街道日前召开的新农村建设工作会议获悉，结合国际商贸城建设，该街道的新农村建设正在如火如荼地开展，其旧村改造讲究设计的多样性、风格的差异化，大多数村采用“高低结合”的改造方案。
据介绍，目前稠城已有共和、竹佳里、长春等9个村完成旧村改造；草塘沿村正在施工当中；西力、王牌、抱湖塘、屋基和下朱等5个村旧房已全部或部分拆除，正在抓紧分户报批工作；宗宅等14个村也在积极准备当中，土地置换、土地指标落实、土地确权、规划编制、分户报批等各项工作都在有条不紊地进行。
宗宅村毗邻国际商贸城，地理位置非常优越，村民对旧村改造的呼声极高，稠城街道首先在宗宅村进行旧村改造垂直安置试点。试点采用水平房和垂直房相结合的方法进行改造安置，参加高层安置的可以享受相应的优惠政策，这是当前新农村建设中集约用地改造的一种新模式。
目前这种垂直改造的方法已被越来越多的人所接受。在正在准备改造的14个村当中，大部分村都提出了“高低结合”的旧村改造方案，有的村甚至要求全部采用高层安置的办法来进行旧村改造。
义乌新闻网 2008-07-28 09:24:56
地震后，在重庆
市南岸区高速桥下的6层楼里居住多年的张乾寿之子小张敬了父母一杯酒：“以后，我要给你们买套好房子，不会被拆掉，更不在桥底下”——
流传于网络的“最牛楼房”
地震的时候，申华成正在睡午觉。被剧烈晃动的床摇醒后，这个重庆市南岸区一天门12号楼的住户呸了一声：“狗日的货车，一下子来那么多辆。”
他指的是头顶上的高速路桥，他所居住的6层楼房，坐落在渝黔高速公路桥底。他家的窗子，就正对着一排粗大的桥墩，而楼顶距离桥面，也就几米的空间。每当重型货车从这条繁忙的高速路上，或者说，从这栋楼的楼顶飞驰而过，楼里的住户们就像在经历一场地震。
而这一次，真的地震了。
晃动愈发剧烈，翻了个身准备继续睡觉的申华成才意识到这次“震动”非比寻常。他从床上跳起来，一口气猛冲到楼下空地。所有的邻居都已经聚集在了楼下。在这栋流传于网络的“最牛楼房”里，住着24户人家。这些居民都是南岸区滨江路一带的拆迁户，他们在2002年后陆续迁入这栋大桥底下的“拆迁安置房”，在这个蓬勃向上的城市日新月异的同时，开始了他们贯穿着汽车的呼啸和楼板的震颤的大桥下的生活。
有住户气呼呼地掏出电话要报警，他要控诉“狗日的货车”。如果不是看到远处小区的居民也都跑到了楼下，申华成和他的邻居们一定会坚持他们的看法：“房子天天被货车震，这回终于要被摇垮了！”
不惧日晒雨淋
拆迁户搬进了该拆的房子
申华成第一次看到这栋房子，是在6年前。那时这个船务局退休工人位于南岸区滨江路的家被征地拆迁，拆迁赔偿标准是一平方米800元，当年重庆市住房交易均价为每平方米1144元。而申华成每月退休工资是一千多元。
彼时南岸区滨江路一带正处于征地拆迁高峰时期。在上新街房管所，申华成碰到了很多“被介绍来看新房”的拆迁户。这些人后来大多成为了申华成的邻居。
看房的人中，包括72岁的何奶奶，她和老伴住了几十年的20平方米小屋被一家房地产公司征收。看房前，何奶奶跑到旧城办领房门钥匙，工作人员有些诧异：“直接上去就是了，不用钥匙。”
到了一天门12号，老两口发现真的用不着钥匙——别说房门，连门框窗架都被拆得干干净净，整座楼房像被扒了皮，露出被铲得坑坑洼洼的红砖，只剩下最基本的砖混骨架。屋内地上落满了砖头碎片和墙灰，水表、电表被卸得干干净净。
“这房子一看就是该拆的噻，老子不买！”有人嚷道。“是噻！不住算球了！”有人附和。
他们猜得没错，这房子的确“该拆”。一天门12号楼原是区粮食公司的职工宿舍，渝黔高速修建时被划入拆迁红线，建设指挥部也与职工达成了补偿协议。但直到桥面起盖，还有一两户人家没有搬出，这栋楼房也就莫名其妙的留到了现在。
“只有这里的房子卖600元一平方米。”何奶奶很清楚自己手中可怜的购买力。
她的话提醒了所有看“新房”的拆迁户，再没有人吭声。
发誓“不买”的人也乔迁“新居”
高速路南岸段建成之时，与其连接的大佛寺大桥与附近一些房地产项目也即将动工。这只是当年重庆众多基建项目的一个。何奶奶和申华成们往哪里去，这是一个小小的却绕不过去的问题。
按照南岸区建设委员会副主任蒋怡的解释，2002年恰逢重庆市政府重点针对拆迁户和长期未办到产权证的困难户，统一解决两证难问题。而这栋应拆未拆的楼房当年指挥部正好又没有依照程序申请拆迁许可，办理产权冻结手续。在房源紧张的情况下，政府将这座拆迁房灵活变通为安置房，并为拆迁户们办理了产权。
5天后，何奶奶办了过户手续。
房管所里甚至还排起了队，队列中包括前几天发誓“不买”的人。申华成在排队的时候决定了购买6楼。他在登记表上一勾,人为制造了些许乔迁新居的气氛：“你们注意到房顶上的高速公路没？可以遮风挡雨防晒，阳台都不用搭雨棚，多好！”
面对“最牛楼房”流传于网络之后的质疑和批评，南岸区建设委员会副主任蒋怡也觉得有些委屈，“政府也是在做好事”。今年重庆市启动了旧城改造工程，仅南岸区就计划拆除60万平方米危房，上万拆迁户正等着政府安置，“安置工作很重很重，还有好多比这更旧更危险的房子。”
人连着床一起左右摇晃
2005年高速路两旁的高架桥也开始建设，一天门12号头顶上开过的车流量激增。住户们终于开始领略到“狗日的货车”的威力。
每当有10吨以上的卡车经过，窗户便砰砰作响，人连着床一起左右摇晃，杯子里也传出晃荡的水声。四楼的老人王玉国本是半聋，现在，为了保护心脏，他既不戴助听器，也改掉了晚上在床上看报的习惯。家住6楼，没搭雨棚的申华成等衣服一干就立马收回来，如果稍晚一点，衣服就成了桥底下震落灰尘的“吸尘器”。
6楼的张乾寿甚至修炼出了超凡的听力。他用废旧海绵塞到窗户缝中缓解冲撞，但强大的声波从不停歇地冲击他的耳膜，如今，凭上方压碾而过的“重低音”与窗户摇晃的程度，他就能判断出路过的货车是多少吨载量。
有的时候，他会自信满满地判断：“刚才这辆车超速了！”这多发生在深夜或凌晨，“因为警察回家睡觉了！”
在大桥底下看夜景
这群繁华都市里最平凡的人就此过上了最不平凡的生活。安静的夜晚，清澈的空气，这些上天毫无分别的最普通平常的恩赐，从此与他们远离。每一个住户的神经总是有意无意绷得紧紧的，噪音、废气和烟尘，如大桥底永不散开的阴影，将他们笼罩其中。
这样的桥底人家明显违背了重庆城市交通规划研究所副主任周涛的常识：根据城市规划，对外交通用地绝不能够与居民居住用地混合，“无论是先建楼后修桥，还是相反。”
住户们开始模模糊糊地意识到这个问题。申华成拨了几次当地电台的一个知名节目的电话，一直没有回音。
更多人选择沉默。这些大多从事维修、安装等体力活的工人一般到了晚上7点后才回家，吃完饭，耗尽体力的他们倒头就睡，睡在间或的摇晃中，睡在头顶永不停歇的轰隆声中。有时晚上太吵，6楼的张乾寿便上到天台上“看看夜景”，不时地，他会碰上几个同样睡不着的邻居。天台左侧远处，是重庆著名的滨江路夜景。如星星般闪烁的灯光中，是他们静静地看了无数次的“酒吧一条街”、“双子塔”、“喜来登大酒店”。
那据说是重庆最高级的酒店。“以前我就住在那里。”申华成的弟弟申华全说，声音里带着自豪。
2005年刚搬进来的王华修则是从房产广告里了解到自己以前的家，“那里现在是重庆最贵的房子，听说一平方米一万多！好吓人！”他咂吧着嘴。
在他们头顶上空不到10米，渝黔高速公路上的车辆一如往昔地呼啸而过，具有“超凡听力”的张乾寿终于插上了一句话，“刚才又过去一辆，10吨的。”
桥下的房价也牛起来了
地震后一周，一天门12号陷入了前所未有的集体恐慌。是余震还是过货车，居民们再也分不清了，两者的效果完全一样。
张乾寿和老伴破天荒地搬到了儿子的摩托汽修店借住。三年前搬入，儿子小张只在家里住了一晚，就把铺盖卷儿搬到了自己开的摩托汽修店。他宁愿把十余平方米的店铺分为里外两间。即使大年三十，他也是回家吃过年夜饭就返回车铺。
这个戴银项链和耳环，头发用发蜡打成一簇一簇的22岁男孩明确告诉父母，他宁可天天晚上忍受汽油味。即使不是为了女朋友着想，他也不想过这桥底下“暗无天日的生活”。张乾寿能跟儿子理论的话语不多，他像任何一个上了年纪的老父亲那样，半是劝诫，半是恳求：“不要搞得家不成家”。小张只甩下轻飘飘的一句话，“这根本就不像个家”。
张乾寿只能闷闷地忍受儿子的抱怨。2005年，张乾寿以9万的价格买下6楼一间一居室。此前的17年当中，这位50岁的防盗门设备维修工带着他的妻子和两个子女，搬过五六次家，不是因为房东不愿租了，就是房子要被拆迁了。这已经是他住得最安稳的一套房子，是他惟一买得起的房子。
6年了，一天门12号的住户不断在变，经济条件稍微宽裕的就将房子转手。在二手房市场上，这栋大桥下的楼房价格居然也水涨船高。如今的卖价牛起来了，56平方米的二居室，2002年才3万多，如今低于15万免谈。（文/人民网）
（人民网/新华网等媒体 ）
“旧村改造是我市新农村建设的重要举措之一，但千篇一律的改造方式并不是群众所期盼的。如今，走进各地经过改造后的新村庄，似曾相识的模式、房型，让人有一种强烈的雷同感。我们非常希望有关部门在新农村规划时，多考虑个性化因素，因地制宜地加以改造，通过建设不同风格的房型，为全市旧村改造注入更深的内涵！”
昨日，义乌家电市场经营户赵荣俊提及的这个问题，在我市新农村建设过程中的确存在。市委书记吴蔚荣在大讨论动员大会上的报告也指出：“旧村改造需要讲究设计的多样性、风格的差异化。”旧村改造是一项涉及面很广的系统工程，其成败得失关系到我市城市品位提升、城乡一体化进程等方面。因此，该项工程的进一步实施，确需相关职能部门多费心思系统筹划、深入研究，以达到多样性和差异化的效果。
赵荣俊说，上周一，他与许多市场经营户一起通过电视聆听了吴蔚荣书记的动员报告，大家都感慨万千，当时就一起围绕我市旧村改造的规划、设计等热点问题展开了讨论。大家认为，报告中关于旧村改造需突出个性化的观点非常好。希望在下一步的旧村改造中，能把这一思路变成现实，在实现我市新农村建设规划超前的同时，让我们的新家园拥有更多不同的“色彩”与“元素”。
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2006年04月19日03:16 舜网-济南时报
时报4月18日讯(记者 祝田园 通讯员
魏东)旧村改造房能不能买？已购买的违法旧村改造房能否办理房产证？今天，记者从市有关部门了解到，即使购买了合法的旧村改造房，也将很难办理房产证。
据介绍，按照有关房屋管理法规，取得相关批准证件后合法建设的旧村改造房屋，只能用于安置本村村民或由村居集体经济组织管理使用，只能给本村村民办房产证，在本村村民之间流转，不能对外出售。即使是合法的旧村改造房屋，非本村村民也不能购买。
而违法旧村改造的房屋更不具备交付使用和上市交易的条件，无论是安置本村村民还是对外销售都是非法的。买卖违法旧村改造房屋本身也是一种违法行为，买卖双方的权益皆不受法律保护，购房人的权益更易受到非法侵害。
违法旧村改造房屋能否办理房产证，不仅取决于其用地是否符合土地利用总体规划，是否符合城市建设规划，是否存在严重质量安全隐患，而且与违法建设单位是否主动停止违法行为，自觉接受处罚，补交土地出让金和城建配套费，补办土地、规划、建管等审批手续直接相关。在违法旧村改造房屋未经审查处理，违法建设单位未补办相关审批证件前，房管部门不可能为违法旧村改造房屋办理房产登记，购买违法旧村改造房屋存在巨大风险。
因此，我市有关部门建议市民在购房时认真审查房屋销售有关证件，不要轻信违法者的虚假宣传和承诺，不要购买违法旧村改造房屋。已经购买了违法旧村居改造房屋的市民，应抓紧时间与卖房人交涉，解除无效合同，追回已交付的定金和购房款；卖房人拒不返还的，建议及早向违法房屋所在地人民法院起诉，寻求法律救济。
另据了解，已实施的违法旧村居改造未经处理的，村庄不得实施新的旧村居改造。
江南街,鲁雅,楼村,上西陶,杨梅岗,胡宅,邢宅,塘李蒋,苏南,上潘,毛塘楼,大陈一村,红旗,团结,杜桥,大陈二村,北金山,八里桥头,陈家,杭畴,环院,下骆宅,宗宅,下沈,赵宅,长春,竹付佳里,兴中,共和,寺后盛,永胜,宗塘,前成,下湾,五爱,鲇溪,桥头,金村,梅湖,九联,樊村,端头,青岩刘,青口,山口,大水畈,松门山,稠关,城店,贝村,童店,黄杨梅,复兴,何麻车,高桥,游览亭,新后付,下山头,CAO道,杜村,下余山,洪家,念三里,如甫,屏石头,西田畈,下朱宅,七一,益公山,塘下郑,何泮山, 流下.
2007年度办理旧村改造分户建房用地报批的村(居)(1—7月份)
以下各村(居)是今年1-7月份已经365国土窗口审批并通过的，目前审批材料均已送交各镇街国土所，由镇街国土所联系各村(居)拟定具体实施改造时间表。
佛堂镇：鲁雅
稠城街道：兴中，下骆宅
江东街道：后湖，金村，端头，永胜，平畴，青口，下王，九联，下朱，孔村，下傅，桥东，后成，宗塘，西陈
稠江街道：楼下，松门山，稠关，前仓
后宅街道：山塘，上洪，杜元，西何
北苑街道：新后付，下山头，黄杨梅，杨街，后明塘，高桥，星火，楼宅，留雅，喻宅，石桥头，沈村
城西街道：益公山
此过程中，还有很多繁琐的手续。而在村级组织经过村民统一意见之后，在出现条件尚不具备时，如没有达到一定比例等等，也会造成延缓个人建房的时间。记者
曹晓蓉
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为进一步推进和规范新农村住房建设，改善农村居民的居住条件，集约利用土地，日前义乌市出台了新农村住房建设实施办法。该《办法》共分六章、三十三条。 《办法》规定，新农村住房建设在市人民政府的统一领导下，由市新农村建设领导小组办公室负责指导，镇、街道负责组织，村级组织具体实施；市国土资源、规划、建设行政主管部门根据各自职责依法履行新农村住房建设涉及的行政职能。市政府每年专项安排新农村住房建设占用农用地的指标和额度，根据镇、街道的实际需求和标准农田建设、农村建设用地整理增加有效耕地面积等情况分解到各镇、街道，各镇、街道统筹安排制订年度计划，确定实施对象，分批次、有计划地组织实施。 《办法》对村庄建设规划总用地规模、建筑密度、容积率等做了规定。即建设用地审批对象人均规划用地不超过90平方米，其中公共配套设施建筑占地人均不少于1.5平方米；城市规划区内的村庄建筑密度不大于27%，规划区外的村庄最高不超过35%；容积率控制在1.1以内；垂直房建筑檐口高度不超过13米；积极鼓励建设多层、高层水平套房。 《办法》对村级组织建设用地的审批对象作了明确。即村级组织实有在册成员；服兵役前属本村级组织成员的义务兵、士官；入学前属本村级组织成员的全日制大中专院校在校学生；在劳改、劳教前属本村级组织成员的正在归正人员。夫妻双方均为本村级组织实有在册成员，且已领取独生子女证的，增加一人标准安排。已享受审批宅基地政策的对象，今后因婚嫁等迁移户籍的，在迁入地不再批建宅基地。 《办法》对非村级组织成员拥有的合法房屋拆迁补偿作出了规定。经村民会议通过，拆除非村级组织成员拥有的合法房屋，可采用经济补偿、水平房或垂直房补偿。原有旧房建筑占地面积在108平方米以下的，按1：1的比例按实安排；占地面积不足36平方米的，应进行联建或采用水平套房补偿；建筑占地面积在108平方米以上的，超过部分按1：0.5的比例安排，但最高不超过占地面积126平方米。采用经济补偿的具体标准由村级组织制定，费用由村级组织承担。 《办法》还积极鼓励各村级组织节约用地。节省的建设用地若规划许可，经村民会议通过，依法报批后，可由市国土资源局组织公开出让，出让所得地方可支配部分按一定比例补助用于基础设施建设。
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信息来源：义乌市国土资源局 |
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